版权研究院编者按 十三五规划已到交卷收官之时。回眸过去这五年，十三五国家知识产权保护和运用规划主要目标指标顺利完成，重点工作、重大专项实施成效显著，知识产权领域实现大发展、大跨越、大提升。 在国家知识产权局战略规划司组织开展十三五国家知识产权保护和运用规划总结评估工作之际，本报特设立《回顾十三五 展望十四五》专栏，将从知识产权创造、保护、运用、服务、国际合作、文化和人才等六个方面对十三五期间知识产权工作成效进行展现，同时邀请专家学者回顾点评十三五成绩，展望十四五发展，以飨读者。国内发明专利申请量连续多年居世界第一，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请量跃居世界第一，第五代通信技术标准第一次被国际采用十三五时期，多个第一反映出我国正向着知识产权创造大国转变。知识产权创造是知识产权事业发展的源头活水，十三五时期，在高质量发展的要求引领下，在国家知识产权局的推动下，我国知识产权创造质量优先、量质并重的导向愈加鲜明，高校、科研机构和企业的知识产权创造成果愈加丰富，助推经济社会高质量发展的作用愈加明显。 2019年，我国每万人口发明专利拥有量为13.3件，提前一年完成十三五目标。
植物新品种申请总量为2.6万件，全国作品登记数量达235.1952万件，提前两年完成十三五目标。2017年，计算机软件著作权登记数量达到74.5387万件，提前三年完成十三五目标。2019年底，国家知识产权局将高价值专利审查周期压缩至17.3个月，商标注册平均审查周期压缩至4.5个月，有效支撑了高质量知识产权创造的进一步落实。十三五以来，国家知识产权局和有关部门坚持质量第一、效益优先，联合印发高校、科研机构和央企知识产权高质量发展政策，激发高质量知识产权创造动力。国家知识产权局实施专利质量提升工程、商标品牌战略和地理标志运用促进工程，严查非正常专利申请和商标恶意注册行为，进一步优化调整地方知识产权资助奖励政策，知识产权创造实现量质齐升，知识产权供给侧结构性改革取得显著成效。
将专利写入国家标准、甚至国际标准，是增强企业竞争力的有效途径，更是专利高质量、高价值的最佳体现。十三五期间，我国企业主导的第五代通讯标准第一次被国际采用。2016年11月17日，华为技术有限公司推荐的PolarCode（极化码）方案获得国际通讯标准组织3GPP认可，相关专利成为5G国际标准的重要组成部分。截至2019年4月底，华为技术有限公司在5G通讯领域公开的标准必要专利达3450件，有效提升了该公司在国际市场上的竞争力。
如同华为一样，高质量的知识产权创造为华星光电、大疆等一大批中国企业获得竞争优势，开始在全球竞争中处于主导地位。而对于高校和科研院所进行的基础研究，知识产权创造在顶尖科技领域为我国高质量发展抢占先机。太赫兹通信技术是在电磁波0.1太赫兹至1太赫兹波段进行通信的技术，可以满足地面大容量通信和卫星大容量通信，是第六代移动通信技术的基础。电子科技大学2005年就开始研究太赫兹科学技术。十三五时期，该校编制《太赫兹通信领域专利分析报告》，并依据报告进行专利布局；建立了太赫兹技术标准必要专利研究院，并获得成都市知识产权局300万元支持款建立太赫兹技术高价值专利培育中心。我国2019年专利申请数据显示，我国发明人在太赫兹领域提交专利申请达到251件，与美、日、德、法、韩等国在我国提交专利申请总和的268件基本相当。一项十三五国家知识产权保护和运用规划调查显示，在知识产权创造方面，认为我国在基础条件、资金投入、知识产权管理能力、科研创新目标导向方面明显改善的被调查者均超过50%。十三五期间，各类创新主体知识产权创造质量和效益齐头并进，知识产权极大提高了社会科技创新效率，为转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供了重要支撑。本报记者 杨柳版权交易平台